兰州石化职业技术学院管理水平提升行动计划实施方案

兰州石化职业技术学院

管理水平提升行动计划实施方案

（2016-2018年）

为全面贯彻落实国务院和甘肃省关于加快发展现代职业教育的决定和意见精神，不断提高学院管理规范化、精细化、科学化水平，实施内涵发展、特色兴院的发展战略，建立健全现代学校制度，实现治理能力现代化，根据教育部印发的《职业院校管理水平提升行动计划（2016-2018年）》（以下简称《行动计划》和《甘肃省职业院校管理水平提升行动计划实施方案（2016-2018年）》（以下简称《实施方案》，结合学院工作实际，现制订《兰州石化职业技术学院管理水平提升行动计划实施方案（2016-2018年）》。

一、指导思想

以党的十八大，十八届三中、四中、五中全会及全国职业教育工作会议精神为指导，全面落实国家和省委、省政府关于职业教育改革发展的系列决策部署，坚持依法治教、依法治校，以强化教育教学管理为重点，建立和完善现代职业学校制度，更新管理理念、完善制度标准、创新运行机制、改进方式方法、提升管理水平，全面提高人才培养质量，为提升学院服务经济社会发展能力和基本实现学院治理能力现代化奠定坚实基础。

二、总体目标

自2016年起，倡导践行“改变从今天开始”，在全院组织实施突出问题专项治理等管理水平提升六大行动，力争通过三年的努力，实现以人为本管理理念更加巩固，现代学校制度逐步完善，办学行为更加规范，办学活力显著增强，办学质量不断提高，依法治校，自主办学、民主管理的运行机制基本建立，内外并举、多元参与的质量评价与保障体系不断完善，学院自身吸引力、核心竞争力和社会美誉度明显提高，学院的管理水平得到大幅度提升，力争进入全国职业教育管理五百强行列。并实现在以下三方面的重点突破。

（一）职业教育的政策法规和管理制度全面落实到位。国家职业教育有关法规、制度及标准在学院内部得到全面落实，质量意识普遍增强，办学行为更加规范，学院在体制机制、制度体系、教学管理、学生管理、财务管理、后勤管理、安全管理、科研管理等重点领域管理工作进一步健全完善并得到有效加强。

（二）学院管理能力显著提升。不断完善学院管理制度，优化工作流程，提升管理队伍专业化水平，广泛应用信息化管理手段，学院内部管理工作制度化长效机制基本形成，管理工作中的薄弱环节全面改善，办学活力显著增强。

（三）学院质量保障机制更加完善。完善学院数字化校园建设规划，实现管理状态“大数据”化。完善学院内部教育教学质量监控与评价体系和学院教育督导工作实施方案，学院人才培养工作的自我诊断、反馈、改进机制基本形成。政府、行业、企业及社会等多方参与学院评价的机制更加健全，教育质量年度报告制度进一步完善。

三、基本原则

（一）坚持规范办学，激发活力。确立管理工作在学院办学中的基础性地位，落实国家、省关于职业教育的有关法规、制度及标准，全面规范办学行为，不断激发办学活力，切实提高学院依法办学的能力和水平。

（二）坚持问题导向，标本兼治。以教育教学管理为重点，针对学院常规管理中的薄弱环节和突出问题，立知、立行、立改，对症施治、标本兼治，全面提高管理工作的有效性。

（三）坚持专项治理，全面行动。充分调动学院师生和社会各方力量，积极参与行动计划的实施，形成推动学院管理水平提升的良好氛围和工作合力。

（四）坚持科研引领，注重长效。结合学院实际和特点，加强管理制度、标准、流程、评价等理论与实践研究，建立自我诊断、自我改进和自我完善的长效机制。

四、重点任务

（一）开展突出问题专项治理行动，认真查摆存在的突出问题并进行整改

对照国家、省关于职业教育的有关法规、制度及标准，围绕以下6个重点领域，全面查摆管理工作中存在的突出问题，有针对性地开展专项治理系列活动。

1、开展诚信招生专项治理活动。加强招生政策和工作纪律的宣传教育，面向社会公开承诺诚信招生、阳光招生，规范招生简章，每年三月底前，学院主要领导和招生工作相关人员签订招生责任书，杜绝虚假宣传、有偿招生等违规违纪现象，积极探索学院自主招生新渠道、新方法。

2、开展学籍信息核查活动。全面落实学籍电子注册和管理制度，严格执行《高等学校学生学籍学历电子注册办法》。充分利用学生管理信息系统，加强学籍电子注册、学籍异动、学生信息变更、毕业等环节的管理，学籍档案进行专人管理。每年十一月组织一次学籍信息的核查活动，确保学籍电子档案数据准确、更新及时、程序规范，坚决杜绝虚假学籍、重复注册等现象。完善学院“学籍管理办法”，建立学生学业警示制度。院长为学籍管理第一责任人，分管副院长为主管责任人，学院学籍管理员为直接责任人。

3、实施教育教学标准落地活动。按照《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》、《省教育厅关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见的实施方案》和《高等职业学校专业教学标准（试行）》等文件要求，严格执行国家专业建设标准、专业教学标准、专业指导性人才培养方案和课程标准，科学制订学院各专业人才培养方案，努力实现人才培养与职业岗位有效对接。强化教学过程管理，定期开展教学管理和教学计划执行情况专项检查，采取听课、评课、座谈会、问卷调查等方式，多渠道了解教学信息，注重教学效果的反馈与改进，杜绝课程开设与教学实施随意变动等现象。坚持教学检查通报制度，对检查中发现的问题，及时通报，限期整改。

4、开展实习实训管理规范活动。严格执行学生实习实训管理相关规定，规范学院实习实训管理。制定学院实习实训运行标准和考核标准，建立以育人为目标的全过程跟踪监管和考核评价机制；落实实习实训过程管理责任制，完善学生实习实训责任保险、信息通报等安全制度，维护学生合法权益；学院定期开展学生实习实训情况的专项检查，确保学生顶岗实习的岗位与其所学专业面向的岗位群基本一致。

5、开展平安校园创建活动。加强学院安全管理，实施安全意识教育工程、安全环境建设工程、安全保障队伍建设工程，以“校园安全活动月”为载体，大力开展校园安全教育工作，增强学生的安全意识、纪律意识。加强校园安全制度建设，落实安全工作“一票否决制”、“ 责任追究制”和“一岗双责”责任制，建立健全安全应急预案和安全预警机制，完善处置机制。定期开展校园隐患排查整治，配合相关部门加强对校园周边安全综合治理。建立健全人防、物防、技防“三防一体”的安全防范体系，设备设施达到国家安全标准要求，水电、消防、餐饮、交通等领域和实习实训、大型活动、网络信息等环节的安全管理措施到位。开展安全教育宣传活动，强化交通安全、防溺水、消防、防灾减灾等专题教育，定期组织消防和防震等应急演练，安全教育、演练、检查常态化，及时消除校园安全隐患，杜绝重大责任事故发生。实现校园环境“三化”，公共场所干净整洁，建设“无烟校园”。

6、开展财务管理规范活动。严格执行国家财经法律法规，建立健全学院财务管理制度，切实提高资金使用效益；增强绩效意识，改进预算方法，严格预算管理，强化预算约束，提高预算执行效率；推行财务公开，加强民主监督，规范财务管理决策机制，夯实会计基础工作，完善学院内部控制机制，强化财务风险防范意识；完善学生资助等职业教育专项资金管理，加强过程控制，规范财务行为，防止和杜绝虚报虚列、违规使用资金等现象的发生，完善内部审计制度，强化内部审计监督。

（二）开展管理制度标准建设行动，不断完善现代职业学校制度

　 7、加快学院章程建设。制定和完善体现学院发展特色的学院章程，按要求履行审批程序后认真组织实施。以章程实施为契机，加大行业、企业和社区等社会各界参与学院管理力度，科学制定学院“十三五”事业发展规划，不断完善学院治理结构和决策机制，带动管理能力现代化水平全面提升。深入调研、科学论证，实施学院二级机构设置与人力资源配置改革，优化机构设置和人员配备，明确部门和岗位职责，提高工作效率，调动教职工工作积极性，激发内部办学活力。

8、完善学院管理制度标准。建立健全管理有序、标准严谨、流程清晰、监督有据的内部管理制度体系，以学院章程为基础，以学院管理制度体系文件2017年改版为契机，理顺和完善教学、学生、招生、就业、后勤、安全、教科研和人事、财务、资产等方面的管理制度、标准及工作流程，建立健全相应的工作规范，形成系统科学的内部管理制度体系。

9、强化制度标准落实。加强对学院管理制度体系文件（第四版）的宣传和学习，明确落实管理制度、标准的奖惩机制，强化管理制度、标准执行情况的监督、检查、考核和责任追究，确保制度、标准、流程的有效实施，不断提升学院管理执行力。完善学院过程考核、目标考核、总值班及各类督导检查制度，加强教育教学全过程监控和结果的督导评价。

（三）开展管理队伍能力建设行动，提高管理人员专业化水平

10、加强学院管理能力建设 。按照国家和甘肃省对职业院校管理人员的专业标准和工作要求，遵循人才成长特点和发展规律，树立正确的用人导向，制定并实施学院管理队伍能力提升计划。围绕学院发展、育人文化、课程教学、教师成长、内部管理等方面，结合学院实际和不同管理岗位特点，进一步完善激发教职工积极性、主动性和创造性的管理激励约束机制，激励优秀人才脱颖而出，逐步形成“人岗相适、用当其时、人尽其才”的良好用人机制。细化中层管理人员和基层管理人员的能力要求，引导管理人员不断提升岗位胜任力。

11、加强培养培训。以需求为导向，以能力要求为依据，以提升岗位胜任力为重点，科学制订各类管理人员培养培训方案，每年进行一轮管理人员全员培训。搭建学习平台，建立分层次、多形式的培训体系，做到日常培训与专题培训相结合，在职学习与脱产进修相结合，理论学习与经验交流相结合，树立以人为本的管理理念，增强质量意识，不断提升管理人员的敬业精神和业务能力。

12、强化激励保障。完善管理人员选拔聘用办法，拓展管理人员的发展空间和上升通道，构建有利于优秀管理人才脱颖而出的机制。完善学院以岗位能力要求为依据的管理人员目标考核办法，把考核结果与干部任免、职称晋升、培养培训、收入分配等结合起来，强化管理人员的职业意识，激发管理人员的内在动力。

（四）开展管理信息化水平提升行动，加快数字化校园建设

13、加强管理信息平台建设。以落实《职业院校数字校园建设规范》为重点，将数字校园建设作为推动学院管理现代化的重要抓手，切实落实学院经费保障与学院建设的主体责任，科学规划，认真实施，到2016年12月底前，制订完成数字校园建设规划，做好管理信息系统整体设计，建立健全信息化管理配套制度。2017年12月底前，建成数据集中、系统集成的应用环境，实现教学、学生、后勤、安全、科研、图书等各类数据管理的信息化和数据交换的规范化。树立“大数据”意识，积极建设国家、省、学院三级共建共享的数字教育资源，开发一批信息化教学示范课程和精品资源共享课，促进信息技术与教育教学的深度融合。

14、健全管理信息化运行机制。建立基于信息化的管理制度，加强运行维护和技术服务机构建设，建立健全管理信息系统应用和技术支持服务体系，保证系统数据的全面、及时、准确和安全。推进新媒体建设，维护好学院官方微信公众号、官方微博等，打造网络服务和信息交流平台。加强网络舆情监管力度，维护网络与信息安全。积极建设学院管理的“大数据”，并建立“自我诊断、反馈、改进”机制。

15、提升管理信息化应用能力。强化教学及管理人员信息化意识和应用能力培养，建立教学及管理人员信息化应用培训机制，提升教学及管理人员运用大数据平台进行数据采集、挖掘、分析和应用能力，发挥大数据在学院教学及管理诊断和改进中的作用，提高学院整体信息化水平和效能。

（五）开展学院文化育人创新行动，充分发挥文化育人的重要功能

16、凝练学院核心文化。遵循“社会主义核心价值观是魂、优秀的传统文化是根，鲜明的企业文化是基，特色校园文化是本”的思路，从办学理念、校园环境、行为规范、管理制度等方面进一步凝练学院文化，并进行系统设计，形成体现现代职教思想、职业特质、学院特色、可传承发展的学院核心文化，并形成独特的文化标识，充分发挥学院文化育人的整体功能。充分利用板报、橱窗、走廊、校史馆、广播电视和新媒体等平台进行学院精神、办学理念，校训、校歌和校风、教风、学风等学院核心文化的宣传和传播，发挥其在学院管理中的熏陶、引领和激励作用，不断提高学院的文化软实力。

17、精选优秀文化进校园。弘扬中华优秀传统文化和现代工业文明，充分挖掘本地优秀文化教育资源，做好“高雅艺术进校园”工作。开设适应学生身心特点、兴趣爱好和职业需要的校本课程，加强技术技能文化积累。开展大国工匠、劳模、技术能手、优秀毕业生等进校园活动，推动产业文化、优秀企业文化、职业文化进校园、进课堂，着力培养学生的职业理想与职业精神。推进学院社团文化建设，积极申报教育部、省校园文化建设优秀成果，扩大学校的美誉度。

18、培养学生自主发展能力。坚持立德树人，德育为先，把社会主义核心价值观融入学生教育全过程，充分利用开学典礼和毕业典礼、入党入团、军训、升国旗等仪式和重大纪念日、民族传统节日等时点，将社会主义核心价值观内化于心、外化于行。组织丰富多彩的学生社团活动，深入开展学生文明礼仪教育、行为规范教育以及珍爱生命、防范风险教育，培养学生的社会责任感和自信心，促进守规、节俭、整洁、环保等优良习惯的养成，提升自我教育、自我管理、自我服务的能力。积极推进大众创业、万众创新和学生创新创业就业能力提升工程，健全学院创新创业教育体系，开设创新创业课程群，建设具有行业特色的学生创业基地。

（六）健全质量保证体系，建立质量年度报告制度

19、强化教育质量监控和反馈评价体系建设。完善学院内部教育质量监控与评价体系、学院教育督导工作实施方案，构建学院人才培养工作自我诊断、反馈、改进机制。树立全面质量管理理念，把学生的职业道德、技术技能水平、就业质量、创新创业能力和用人单位满意度作为人才培养质量评价的重要标准，强化人才培养全员、全程、全要素质量监控。完善由学院、行业、企业和社会机构等共同参与人才培养模式改革、专业调整、课程建设、质量评价、反馈与改进机制，全面保证人才培养质量。

20、建立学院质量年度报告制度。加强学院人才培养状态数据采集与分析，充分发挥数据平台在质量监控中的重要作用，完善学院质量年度报告制度、质量预警机制和毕业生就业质量跟踪调查制度，逐步提高年度报告质量和水平。

五、实施步骤

管理水平提升行动计划在省教育厅的统筹领导下，由学院负责组织实施。从2016年起，通过三个完整教学年度有计划实施，到2018年全面落实各项工作任务。共分三个阶段。

第一阶段（2016年6月底前）宣传动员阶段。组织动员，认真学习宣传教育部《行动计划》和我省《实施方案》，把握行动计划重点内容。成立学院管理水平提升工作领导小组及相关工作机构，结合学院实际，制订具体实施方案，按年度和部门分解任务，明确责任，细化分工，强化措施，全面启动行动计划实施工作。

第二阶段（2016年7月－2017年12月）计划实施阶段。根据任务的轻重缓急，分步组织六大行动、20项重点任务的实施。至2016年底，突出问题专项治理行动计划和文化育人创新行动计划实施基本到位，其它行动2016年全面启动实施，2017年底基本达到实施标准要求。

第三阶段（2018年1月－12月）自查总结，整改提高，提炼推广阶段。全面推进各项行动计划的深入实施，对照《职业院校管理工作主要参考点》，逐项查漏补缺，针对存在问题，制定整改措施，逐项落实完善，确保行动计划任务全面落实到位。全面总结梳理，固化规章制度，提炼典型案例，及时宣传推广，全面提升学院管理水平。

六、保障措施

（一）加强组织领导。落实主体责任，成立由党委书记、院长任组长，其他党委成员任副组长，学院办公室、纪监审办公室、组织部、宣传处、人事处、财务处、科技处、教务处、督导处、学生处、团委、工会、保卫处、后勤处、各系（院）等相关部门负责人为成员的学院管理水平提升工作领导小组，并设立工作办公室，统筹组织、指导、推进行动计划的实施。建立工作机制，根据本方案要求，对照《职业学校管理工作主要参考点》，层层分解目标任务，分部门制订工作方案和年度推进计划，明确目标任务和责任分工，对各部门项目建设任务进行细化分解，明确路线图、时间节点、责任人，保证项目建设有序组织实施。

（二）加强宣传发动。全面开展宣传教育活动，分层次、多形式地开展行动计划以及国家职业教育有关政策法规和制度标准的宣传解读活动，领会精神实质，明确工作要求，营造舆论氛围。创新宣传载体和方式，充分发挥专题网站、新媒体和公共数据平台等的作用，利用全国职业教育活动周和全省职业教育宣传月等时间节点，实施微学习、微传播，在学院网站设立“管理水平提升行动计划”专栏，并通过专家辅导、专题研讨和微电影、动画宣传片等形式，使国家有关职业院校管理政策要求入脑、入心。组织发动新闻媒体、社会团体和职教集团等力量，参与行动计划的宣传，不断扩大行动计划的参与度和影响力。

（三）加强督促检查。创新工作方法，坚持问题导向，建立督查通报和跟踪问效机制。充分利用信息化等手段，全面了解和掌握管理工作实效，发现典型及时予以总结推广，发现问题并迅速进行督促整改，确保行动计划任务全面落实到位，积极争创全国职业院校管理500 强。

（四）加强指导服务。发挥科研在学院管理中的引领作用，加强管理专家队伍建设，学院高职教育研究所要组织力量，结合学院实际开展相关理论与实践研究，切实研究解决学院在教育教学、管理服务等方面所存在的问题，并跟踪行动计划的实施进展情况，并及时提供专业指导。