做好制度建设，促进学院内涵建设与发展

管理是一门科学，井然有序的管理，离不开科学、规范的制度，更离不开制度的创新。制度是学校教育、教学、管理的准绳，体现了管理者的智慧，是学校文化的一种体现。科学的管理制度有利于促进学校的发展。2005年，我院引进、建立和实施了ISO9000质量管理体系，也拉开了我院制度建设规范化、系统化的序幕。六年来，ISO9000质量管理体系在我院不断深入实施，我院制度建设工作也取得了长足的进步，对促进我院的内涵建设与发展起到了积极的作用。

随着ISO9000质量管理体系在我院的建立，我院的制度建设工作也取得了突破性进展，同时出现了一些新特点：一是依据质量管理体系要求，编制了学院《质量管理手册》和《程序文件》，建立了学院质量管理体系的最高层次的制度性文件。其中《质量管理手册》是学院质量管理体系的纲领性文件，也是学院最高层次的制度性文件。质量管理手册根据学院规定的质量方针和质量目标，提出了对过程和活动的质量管理要求，描述了学院质量管理体系要求、质量管理职责与权限要求、资源的配置与管理要求、教育教学服务实现过程控制要求、教育教学服务监督考评与分析改进的要求；《程序文件》是学院质量管理手册的支持性文件，是学院第二层次的关于质量管理的制度性文件，其规定了实现学院质量管理手册所提出的管理与控制要求的有关过程或重要活动的相应途径和要求，亦即具体实施办法，为完成学院质量管理体系中所有主要活动要求分配了具体的职责和权限，规定了工作程序和质量要求，提供了实现质量手册要求的方法，是指导教职工运行质量管理体系的基本程序。二是为了深入推进管理工作的精细化，于2007年建立了《学院工作流程》，共编制学院主要的工作流程350个，实现了学院流程化的制度文件。三是编制了《学院制度汇编》，保证了学院第一、二层次文件的执行、实施。之前，学院首次在2005年进行了制度汇编，整理、修订和完善了一批科学规范、行之有效、在学院的发展和建设中发挥重要作用的规章制度，并经学院党委会议审定通过后，印刷装订成册，下发执行，并于2008年再次对《学院制度汇编》进行了补充、完善。随着学院的快速发展、学院教育教学改革的不断深入，随着学院管理模式和管理方法的调整和创新，学院已有的部分制度已不符合工作实际，学院自2009年开始，在2005年和2008年制度汇编的基础上对其重新进行了修订和完善，至2011年5月底将以前新颁发以及重新修订的主要制度再次汇编成册，分别编辑形成了《党务、行政管理制度》（第一册）、《教学、科研、图书馆管理制度》（第二册）、《学生、共青团管理制度》（第三册）和《后勤、国资、安全、校产管理制度》（第四册），供学院各单位、部门使用。四是编制了学院操作指导文件——《部门工作手册》，包括了职责、制度、流程、标准等，对具体的活动与过程的实施进行了详细描述，为完成质量管理活动提供了依据、指导与保证。《学院工作流程》、《学院制度汇编》和《部门工作手册》构成了学院第三层次的质量管理体系的制度性文件，一方面完善了学院质量管理体系，另一方面也完善了学院制度体系建设。

随着学院各项事业的快速发展，学院深入推行了精细化管理、6S管理和对标管理，相应地，学院的各项制度也在不断地充实和完善之中。如制定了《工作标准》150个，目前正在进一步的修订之中；制定了《学院办公区、实训及生产作业区6S管理工作标准》等。这些制度性文件的建设，将深入推进学院管理工作的精细化。

当然，制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程，制度没有“最好”，只有“更好”，制度在制定上要系统、完整，具有可操作性，粗细适度，简单有效，切合实际，更要注重制度建设的PDCA循环，制度执行一段时间后，要检验其有效性，如与现实不符，应及时组织修订。制度建设的重点是做好执行管理，制度再多再好，得不到执行，或执行不好，必将是一纸空文或成为工作的绊脚石。制度不仅要有原则性条款，更要有执行和检查的程序，以保证其落到实处。我们相信，随着学院的发展，学院制度建设工作必将得到进一步的发展，必将深入促进学院的内涵建设与发展。